今天，我们回顾总结2018，谋划展望2019。

一、关于“物流强国”的重要标志和物流高质量发展的主要方面

党的十九大开启了中国特色社会主义建设的新时代，踏上了全面建成社会主义现代化强国的新征程。进入新时代，我们要把建设“物流强国”作为新物流的新目标、新任务；把“高质量”发展作为新途径、新举措。

那么，什么是“物流强国”的重要标志？可否从以下八个“维度”来衡量：第一是物流网络的覆盖度；第二是物流业与相关产业的融合度；第三是保障能力的精准度；第四是服务质量的满意度；第五是经济发展的支撑度；第六是对全球供应链体系的贡献度；第七是物流人才的匹配度；第八是营商环境的适应度。除了这“八度”以外，是不是还有十度、二十度，而且这些“度”，如何量化，怎样实现？需要我们深入探究和实践。

当前，我国经济已由高速增长阶段迈向高质量发展阶段。承担着建设“物流强国”的重任，面临新的发展阶段，物流业怎样 “高质量发展”？

我认为以下三个方面十分重要：第一是基础设施的高质量，起码要求布局合理、技术先进、互联互通、无缝衔接；第二是运营管理的高质量，要求数字化转型、智能化升级，生态化协同、平台化共享；第三是营商环境的高质量，要求以人为本、企业为尊，变堵为疏、化繁为简。当然高质量发展也不止这些，比如说创新发展、协同发展、开放发展、绿色发展、共享发展等等。总之，如何抓住重点，贯彻新发展理念，推进高质量发展，是我们应该考虑的问题。

二、数说货运物流

2018年确实是不平凡的一年。在我们这个行业也出现了许多热点问题。我想采用数字归类的方法，用1—11再加上100来把这些热点串起来回顾一下。

1.127个城市将作为国家物流枢纽布局城市

11月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进物流枢纽布局建设，多措并举发展“通道+枢纽+网络”的现代物流体系。经国务院同意，国家发改委和交通运输部两部门即将发布这个规划，拟选择127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市。从大的意义来讲，这是贯彻党的十九大提出的“加强物流基础设施网络建设”的重大战略。具体到我们公路货运行业，我想国家物流枢纽不仅仅是单一运输方式，多数会变成多种运输方式或者是多联运转运节点，从这个角度考虑可能会对公路货运行业产生重要的影响。

2.排名第一的星级车队单车月均行驶里程超过2万公里

中物联公路货运分会通过两批评选，共产生121家中国公路货运星级车队，共涉及3万多辆自有车辆。报告显示排名前十的星级车队单车月均行驶里程达到1.4万公里，排名第一星级车队达到20728公里。从月均行驶时长看，星级车队平均是150小时，每天行驶5小时，排名前十的星级车队平均是7.4小时，排名第一的星级车队是9.9小时。为适应高质量发展的要求，我们提出要打造“品质运力”，把星级车队作为抓手，打造品质运力。首先要安全，第二要时效，第三要服务，第四还要价廉。我们发展星级车队的目的在于打造品质运力，树立品牌企业，再加上品质货主，大家共同参与行业品牌建设，来推进高质量发展。

3.货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”稳步推进

目前大部分省市年审、年检“两检合并”已经落实，货车异地年检已经实现。近年来，政府大力推进“放管服”改革，确实推出了很多政策措施，有些已经在我国货运行业收到实效。昨天下午我们召开分会的理事会，回顾总结一下，已有十多项很实在的政策已经落地。营商环境的持续改善，是我们大家共同努力的结果。许多政策诉求都是我们的会员企业提出来，经过分会加工整理，形成政策建议，得到政府认可和推动，最终使全行业受益。

4.货运物流行业的巨大贡献“四个三”

一个是三千万的货车司机（包括相关的附属人员），创造了3万亿的公路货运市场规模，完成了全国四分之三的货运量，更重要的是供养着十三分之一的人口。也就是说，全国每13个人里头就有一个人是靠这个行当养活的。所以公路货运行业不仅仅涉及企业效益的问题，行业发展的问题，更关乎着民生的改善和社会的稳定。过去的一年，我们政府部门和在座各位为社会稳定做了大量的工作。

5.挂车购置税实施减半征收政策落地

挂车购置税减半征收是去年出台的减税降费政策的其中一条。此外，过去一年中减税降费力度还是很大的，除挂车购置税减半以外、交通运输业增值税率降了一个点，还有仓储设施用地土地使用税减半征收，取消4.5吨以下货车的“两证”，取消省界收费站等，许多具体政策都在落实。前一段时间我们和财政部、税务总局的同志座谈，再一次提出对物流行业要降低税负、统一税率、减化征管的三点诉求，也得到了很好的回应，预计新的一年将会逐步实现。

6.预计全年社会物流总额增长6.5%左右

目前整个经济形势趋稳放缓，下行压力逐步加大，“车多货少”的矛盾依然存在。车辆的增长要快于货物增长，市场竞争可能会更加激烈。预计全年社会物流总额增长6.5%左右。也就是说，今后一个时期，规模速度的增长将持续放缓，质量和效益的提升将更加艰难。对此，我们应有足够的思想准备。

7.多式联运示范工程项目达到70个

交通运输部和国家发改委自2016年起，开展多式联运示范工程，第一批16个，第二批30个，第三批24个，已经有了70个示范工程项目。这项工作实际上是推进物流降本增效的“大餐”，也是国家的重大战略。本次年会神华货车将带来驮背运输多式联运新的解决方案，还有东方驿站带来了挂车共享租赁，都和多式联运相关。目前，多式联运对公路货运的影响似乎不是特别大。但是大家一定要关注这一块，多式联运的发展，将会对公路货运行业的运输组织方式和服务盈利模式产生重大影响。

8.八部门联合发布开展供应链创新与应用试点

这个试点是去年国务院办公厅84号文件之后，今年4月份商务部等有关部门开展的试点。55个城市成为试点城市，269家企业纳入试点企业。现代供应链已经写入党的十九大报告，要求形成新的增长点，形成新动能，希望引起大家的重视。我们公路货运行业如何应用供应链思维，来整合提升，协同创新。

9.9.21之后的治超工作不能半途而废

目前，车辆运输车治超已经取得显著成效，特别是车辆运输车治理积累了成功经验。下一步行业关心的是对超长超宽车辆的治理。行业希望要有一个明确预期，要有明确的时间表和路线图。这项工作涉及到很多方面，很多因素，特别是涉及到稳定的问题，因此推进起来比较慢。最近我们也给政府提了一些建议。那就是，一个目标两种车型，三个阶段。一个目标就是车型标准化，我们要下决心实现车型标准化。如果没有车型标准化，我们的“物流强国”就是一句空话。下一步治理对象重点是两种车型，一是17.5米的半挂车，二是16.5米集装箱半挂车。

我们提的三个阶段是：一是摸清底数、治理套牌；二是规范装载、有序退出；三是全面禁止上路通行。争取用一年半左右的时间把这项治理工作真正完成，这也是我们行业协会集中大家的意见提出来的政策建议。昨天的理事会大家也提出来，现有的标准还是有许多需要改进的地方，希望政府有关部门根据实际情况做出修订。

10.“十大最美货车司机”受表彰

为营造关爱货车司机的社会舆论氛围，展现货车司机风采，提升货车司机的职业归属感和荣誉感，促进道路货运行业健康稳定发展，交通运输部、公安部、全国总工会首次开展“最美货车司机”推选宣传活动，公路货运分会也参与了评选推荐工作。通过这种方式来提升货车司机的职业归属感和荣誉感，逐步形成全社会关爱货车司机群体的良好氛围。

为进一步改善货车司机工作条件，经交通运输部、中华全国总工会同意，在河北等10个省份组织开展“司机之家”建设试点工作。开展“最美货车司机”推选宣传活动，建设“司机之家”不仅是政府大力推动的重点工作，也需要我们积极参与。在此基础上，我们还要想更多办法，采取更多措施，使卡车司机的生活环境和工作环境进一步得到改善。昨天理事会上，有同志提出来要帮助司机解决保险问题，一旦遇到车祸或突发事件能够有应急保障。通过多种方式，逐步帮助他们解决实际问题，逐步货车司机的社会地位，让他们获得更多的尊严，我想也是全行业和各位的期盼。

11.到2020年全国铁路货运量增加11亿吨

这主要是源于生态文明建设，而且是打赢三大攻坚战的重要内容，生态环境部、交通运输部先后提出打赢蓝天保卫战三年计划、推动运输调整三年计划。其中重要内容是要求到2020年全国铁路货运量增加11亿吨，只有两年时间，这个力度相当大。铁路货运量增加对于公路货运行业意味着什么？是不是会直接影响到公路货运转型升级的问题？这个问题可能去年还没有特别引起大家关注。大家对“公转铁”应该更加关注，包括标准如何修订、体制如何改革、技术如何进步，也是需要我们讨论的一个问题。

11.“百驿网”构建全国物流园区网络图谱

物流园区专委会发起的“全国物流园区网络图谱”是顺应物流园区互联互通的重要举措。试图通过全国物流园区网络图谱的建设，推动园区实现互联互通，更好地推动资源整合和优化利用。这个项目也同公路货运企业密切相关，意图为我们物流园区联网，为我们的货主和货车司机“导航”，使他们更方便地找到车源、货源和停车卸货点，也希望得到大家的大力支持。

三、2018年的总趋势、大概率

总体来说，四个方面将是未来物流行业的总体发展趋势：

第一，需求增速持续放缓，结构调整步伐加快。最近连续几年，我们社会物流总额的增长速度都在GDP上下，甚至低于GDP增长速度。而结构调整在加快，比如，现在的消费对GDP增长的贡献率、城市化率和第三产业占比都超过50%，经济结构的调整，势必对物流运行的规模、速度和方式带来重大机遇和挑战。在能够预见的将来，这是一个大的趋势。

第二，市场主体由小变大，经营模式变中求进。从公路货运行业就能看出来，实际上大车队模式、星级车队模式每年都在扩大，反倒是单打独斗的单车司机比例在缩小。各种模式，包括共享模式、互联网模式、供应链的模式加快涌现，实现了变中求进。

第三，数字物流创新驱动，智慧生态共享协同，这可能也是大概率事件。今年“双十一”为什么没有出现大的 “爆仓”，如果没有数字物流技术应用是不可想象的。数字物流、智慧物流、共享物流这些创新驱动的做法，将极大地改变物流运行方式。

第四，市场竞争更加激烈，政策环境趋于宽松。行业总体矛盾还是“车多货少”，市场竞争可能更加激烈。所以我们需要品牌企业、品质运力。我们需要有好的品行，好的品格，还要有好的品位，才能在市场竞争中站得住脚。政策层面来看，总体趋向宽松，已出台政策将进一步落地。但“放管服”是一体的，既要放权，也要服务，政府在某些方面还应该加强监管，而且这种监管不是准入性监管，而是事中事后监管应该加强。

 以上是我对今年形势的大体判断，抛砖引玉，提出来供大家讨论。总体来看，国际形势风云变幻，国内深化改革进入深水区，所以我们这几年一直说今年是更困难的一年、最困难的一年。但年年难过，年年过。冬天来了，春天还会远吗？谢谢大家！

注：本文作者系中国物流与采购联合会副会长贺登才，来自中物联公路货运分会。